農業(yè)產業(yè)化加快轉型升級 發(fā)揮鄉(xiāng)村產業(yè)領頭雁作用

近年來，隨著農業(yè)農村改革深入推進，發(fā)軔于上世紀90年代的農業(yè)產業(yè)化，煥發(fā)新的生機和活力，涌現(xiàn)出一大批競爭力強、影響力大、聯(lián)農帶農緊密的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“龍頭企業(yè)”），已成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興生力軍、小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接的重要載體。

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大，形成鄉(xiāng)村產業(yè)“新雁陣”。通過實施新型經營主體培育工程，各地加大財稅、金融、用地等政策扶持力度，龍頭企業(yè)不斷壯大。龍頭企業(yè)以標準、品牌和資本為“集結號”，聚集產業(yè)要素，帶領農民合作社、家庭農場和廣大農戶一塊抱團發(fā)展，截至2018年底，縣級以上龍頭企業(yè)達到8.97萬家，同比增加2.6%；其中，省級以上龍頭企業(yè)近1.8萬家；國家級龍頭企業(yè)1243家，年銷售收入過100億元的達到72家。省級以上龍頭企業(yè)帶動農民合作社數量超過23萬家，同比增加12.13%，構建了龍頭企業(yè)、新型經營主體和農戶分工明確的“雁陣”體系，形成了培育一個企業(yè)、壯大一個產業(yè)、致富一方農民的格局。

（二）構建利益聯(lián)結機制，開辟農民增收“新空間”。龍頭企業(yè)積極發(fā)揮“離農業(yè)最近、聯(lián)農民最緊”的先天優(yōu)勢，建立健全利益聯(lián)結機制，發(fā)展契約型、分紅型、股權型合作模式，形成龍頭企業(yè)牽頭、新型經營主體跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。目前，全國10個省份認定省級示范聯(lián)合體近1000個。龍頭企業(yè)與農戶推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結，讓農民賣農（產品）金、掙薪金、收租金、分紅金、得財金，增加農民跨界增收、跨域獲利渠道。一批龍頭企業(yè)與農戶開展土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營試點，探索了產權層面深度融合的新機制。

（三）引領農業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)掘鄉(xiāng)村產業(yè)“新綠金”。龍頭企業(yè)堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，以鄉(xiāng)村特色資源為依托，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，建立健全“從田間到餐桌”“從種子到筷子”“從枝頭到舌頭”的全產業(yè)鏈質量管控、檢測和追溯體系，增加綠色優(yōu)質農產品供給，打造綠色優(yōu)質農產品品牌，助力鄉(xiāng)村產業(yè)加速由產品經濟、數量經濟向綠色經濟、品牌經濟轉變，進而找到綠水青山轉化為金山銀山的“金杠桿”。截至2018年底，60%的龍頭企業(yè)建有專門質檢機構，近2/3通過了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證；過半獲得綠色、有機、地理標識等認證，產品數量超3萬個。

（四）深入推進產業(yè)扶貧，打造精準脫貧“新樣板”。各級農業(yè)農村部門積極開展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)對接、農業(yè)產業(yè)化扶貧專家公益行等系列活動，湖南、甘肅、江西等省份農業(yè)農村部門出臺專門激勵政策，引導龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)提升帶動能力。目前832個國家扶貧工作重點縣已培育發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)超過1.4萬家。同時，龍頭企業(yè)積極參與產業(yè)扶貧，利用專項資金、典型宣傳、產銷對接、示范引導等方式，到貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，建立綠色食品、有機農產品標準化原料基地和加工車間，積極對接建檔立卡貧困戶，開展技能培訓、提供就業(yè)崗位，完善利益聯(lián)結機制和組織模式，帶領小農戶、貧困戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、分享產業(yè)增值收益。